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在共赢中谋长远

东西携手协作 推进消费扶贫

    2019年12月19日 10:27 海曙新闻网
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  全媒体记者励彤 崔宁

  “在大众点评上看到了这家店,就过来看看,东西还不错。”上周末,市民吴女士走进位于南塘老街的黔西南农产品销售中心“贞丰一品”,现做现卖的糯米饭、糯米点心及货架上的丰味豆腐乳、花椒油、食用菌等特色农副产品吸引了她的注意。作为我区推进东西部扶贫协作的一项具体举措,去年10月,由海曙出资100万元开设的贞丰县(义龙新区)农产品直销点“贞丰一品”开门营业,主要售卖贞丰当地特色农产品。

  消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困群众的产品与服务,帮助他们增收脱贫的重要方式,是社会力量广泛参与扶贫、助力打赢脱贫攻坚战的重要途径和举措,也是海曙实践精准扶贫的重要切入点。据介绍,为消费扶贫在更大范围、更宽领域的深入推进,海曙出台了一系列政策,搭建展销平台,拓展销售渠道,广泛动员全社会力量参与其中,打出精准扶贫“组合拳”。

  当然,实现精准消费扶贫非一朝一夕即可实现,在此过程当中,我们看到了前进的欣喜,也看到了发展的瓶颈。如何持续奏好并奏响这首“扶贫交响乐”,需要的不仅仅是固定模式的“演奏”场景,更需要双方不断地探索、思考与创新,使消费扶贫更有力度,更有温度,也更有深度。

  以购代捐凝聚消费市场新动力

  消费扶贫,一头连着贫困地区,一头连着市场。如今,海曙通过推进实施十大消费扶贫行动,充分运用市场机制,采取“以购代捐”“以买带帮”等方式,动员社会力量参与,调动贫困人口依靠自身努力,实现脱贫致富的积极性。

  黔西南的香菇、庆元的黑木耳、贞丰的茶叶……以购买消费对口地区和贫困人口的农特产品和服务为主要手段,海曙积极开展“农超”对接促销,广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在区域性商业广场、街区等经营场所,开设对口地区农特产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地献爱心。而在位于环城北路的黔西南农产品销售中心,这里不仅有商品展区,还设有仓库、冷库等,货物准备充足,可满足市民的采购需求。

  今年,区商务局组织“贞丰一品”“物与良田”“小象食品”“金梧桐”农特供应链,参加黔西南州2019年秋季农特产品产销对接洽谈会,指导企业成立宁波市物与良田农产品有限公司、宁波简绿生态农业发展有限公司、宁波匠品汇生态农业有限公司、宁波支延商贸有限公司,专营对口地区农副产品,同时续租南塘老街“贞丰一品”专卖店,并新开9家对口地区农副产品专卖店、专柜。

  爱心集市让消费扶贫更具温情。前阵子,鼓楼扶贫爱心集市热闹开张,大大小小的摊位上摆满了来自对口地区的农特产品,闻讯赶来采购的市民络绎不绝,不少摊主忙着补货。记者注意到,不少商户还在自家特产前放了一张印着二维码的卡纸,做起了线上买卖。“这些都是样品,不够的话还可以网上下单。”商户熟练地指导着前来咨询的顾客。

  由于地理环境限制,市场信息不对称等原因,结对地区的劳动成果往往面临难以投入市场、销售途径单一等困境。通过扶贫集市,不仅方便市民献上爱心,也实现了社会爱心消费与贫困群众脱贫需求的精准对接,为结对地区农副产品打开销路。

  海曙还积极为结对地区提供免费亮相大展会的机会。“海曙区非常支持我们,经常为我们对接、提供免费的展位,而且展位位置、大小等也都十分理想。”贞丰县相关负责人表示。就在上月举办的2019年中国(宁波)食品博览会上,贞丰美食吸引了不少宁波市民。贞丰县美福生态农业扶贫产业有限公司销售总监何开洋带着公司所产的夏威夷果和对未来发展的美好愿景前来,他希望借着海曙与贞丰开展扶贫协作的“东风”,为当地农业产业不断带来发展新前景。

  消费扶贫,还要找到利益连接点,给经济薄弱地区插上互联网的翅膀,打通流通梗阻、提升流通效率,让贫困群众的产品有“可销售的渠道”。海曙以“网”为“媒”,“线上”对接促销,支持发展“电商+龙头企业(合作社、协会)+农户”的直采直销模式,鼓励区内电商企业自建电商平台或搭载大型电商平台,设立扶贫专卖店、扶贫产品体验店和帮扶频道,销售对口地区农特产品。“我们致力于推动结对贫困地区的‘宝贝’走出大山。”宁波名汇嘉友电子商务有限公司相关负责人表示,企业在今年与贞丰一品产品综合体验中心合作成立微信分销平台“名汇果园”,形成“线上平台+线下体验+渠道拓展”的新零售网络营销体系,打造“消费扶贫、黔货出山”品牌,扩大销路,促进黔西南州优质农产品在宁波市场销售。

  精准扶贫打造企业公益新样本

  路漫漫其修远兮。于海曙而言,消费扶贫并非“一捐了之”“一送了之”“一派了之”的“短期投资”。消费扶贫,将需求与供给精准对接,才能有效率出利益。

  从一味给钱给粮的“输血”到从产业上、就业上帮扶的“造血”,海曙企业结合自身特色,将扶贫做到实处。日前,海曙企业浙江四明山经贸有限公司积极担当,响应精准扶贫号召,公司总经理吴良浩作为海曙企业家代表,带领海曙区“创二代”青年企业家联谊会一行6人参与了中央统战部光彩事业指导中心组织的赴黔西南州“万企帮万户”精准扶贫行动,与结对地区就巩固扩大扶贫协作成效、持续深化合作发展成果进行了深度交流,并与贵州黔贵金州建材有限公司正式签约年采购30万吨水泥熟料的消费扶贫项目,总产值1.2亿元。

  浙江四明山经贸有限公司作为浙江四明山水泥有限公司旗下的一家建筑材料贸易公司,主营生产水泥所需要的各类原辅材料,有着丰富的行业经验,其回收工业三废技术也走在行业前列。在考察调研中,位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市清水河镇金星村的贵州黔贵金州建材有限公司吸引了吴良浩的注意,他在详细了解该企业实际情况、未来发展规划以及制约发展瓶颈后,立刻着手寻找扶贫切入点,与企业探讨产业经验,帮助结对地区企业谋发展。

  此次签约意味着贵州黔贵金州建材有限公司将正式成为浙江四明山经贸有限公司的供应商之一,该项目可以帮助消化结对企业三分之一的过剩产能。据了解,接下来,浙江四明山经贸有限公司还计划联手宁波百年老字号“怡泰祥”品牌,重点包装黔西南的农副产品,构建常态化消费机制。

  “民营企业作为改革开放的受益者,理应成为社会责任的履行者和推动公益事业的先行者。”吴良浩告诉记者,“希望自己的举动能带动更多海曙民营企业,继续发挥主力军作用,结合企业自身特色,各尽其能,共同使劲,为精准扶贫贡献自己的力量。”

  为消费扶贫贡献积极力量的还有亚太酒店物业服务有限公司。此前,该企业联手段塘街道开展“社区的力量”消费扶贫活动,蒙古奶贝、山西代县灵芝切片、湖北有机真米等30余种产自全国各贫困地区的农产品吸引居民热情购买。此外,该企业还与易居农乐专业团队合作,精选100余款贫困地区农产品上线销售。消费扶贫进一步扩大了扶贫攻坚的参与面,创新了更多元的扶贫模式,企业参与的进程中也打通了不同城市市民的连心通道。

  “发展产业是实现脱贫的根本之策。只有将外在推动力转化为内生动力,才能提高贫困地区自我发展能力和自我造血能力,保证真脱贫、不返贫。”区工商联相关负责人表示,我区着眼长效机制的构建,积极引导企业家投身“村企结对”事业,截至目前,共发动51家工商联会员企业与海曙区、丽水市莲都区以及贵州省黔西南州贞丰县的55个贫困村结对。

  劳务就业也是消费扶贫有机开展的“好帮手”。今年9月,我区印发《海曙区深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案》,鼓励建立完善对口地区劳务精准对接机制。前阵子,便有不少贞丰县建档立卡贫困人员入职广博集团等海曙企业。“每月能赚四五千,还有免费宿舍,工作稳定。”在广博集团工作了大半年的贞丰县建档立卡贫困人员李桂花直言海曙就业帮扶很给力。而君禾泵业则采取“以老带新打响乡情牌”的方式,开展有组织、有规模的劳务输出与接收。

  积极探索提供消费扶贫新思路

  当下,全国消费扶贫开展得如火如荼,在振奋结对地区发展信心的同时,也为海曙经济发展注入了新鲜元素。然而,有一点不可否认的是,消费扶贫过程中的瓶颈和困难亦存,主要集中在物流、交通、品牌等方面,此外,产品缺乏质量标准、销售思路不宽、市场份额较低等因素也一定程度上制约了消费扶贫的进一步发展,而这都值得海曙乃至全国各地深思。

  消费扶贫并非一场只影独行的行动,而是发动全社会力量参与脱贫攻坚的联动。切实有效的消费扶贫将激发社会责任感、整合社会力量,借政策之东风,不断将发展瓶颈变为发展潜力和发展动力。让消费扶贫落到实处、形成良性循环,要打通生产、流通、消费各环节中制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,推动贫困地区产品和服务融入全国大市场,海曙积极提供新的“解题思路”。

  打造发展全产业链,下“活”脱贫致富一盘棋。“海曙的激励措施,不仅为已在当地投资的企业加油鼓劲,还能够吸引更多企业参与产业建设。”黔西南州贞丰县鲁容乡负责人说。得益于上半年海曙在全市首推的《海曙区促进贵州省黔西南州(贞丰县、义龙新区)招商引资和劳务合作实施办法》(以下简称《办法》),如今,通过引进企业参与热带精品水果基地建设,该乡正加快形成现代化农业全产业链,之后将通过制度、技术和商业模式创新,将农业与农产品加工、流通和服务业等渗透交叉,形成新产业新业态新模式,实现产业跨界融合、要素跨界流动、资源集约配置、联农带农的经营方式,带动全乡人民脱贫致富。

  2019年是三年脱贫攻坚的关键年,是海曙区与黔西南州开展东西部扶贫协作的拓展提升之年,做好2019年对口帮扶协作工作至关重要。《办法》的出台,就是为了通过加大政策支持力度,提高对口帮扶协作的精准性,全力以赴助力贞丰县成功“脱贫摘帽”,深化与义龙新区的对口协作。

  供给质量这一基础要素不可忽视。“消费扶贫是好事情,但如果产品质量不好,消费者也不会为此买单。”正在“贞丰一品”里选购的市民鲍女士表示。

  产品质量是企业发展的生命线,对于消费扶贫来说同样重要。提升产品供给质量,托住消费扶贫的底盘。对于经济薄弱地区来说,以产品的质量来托底,消费扶贫也就有了底气。形成持续的消费效应,最终的决定因素还是产品的质量和特色。在消费扶贫过程中,一方面要加快农产品标准化体系建设,用制度为特色产品的安全和品质保驾护航;另一方面,经济薄弱地区的农户应坚持诚信原则,让特色产品、绿色安全产品树立良好口碑,为消费扶贫的可持续发展托住底盘,打下基础。

  下一步,海曙和贞丰将一同继续把牢产品质量关,让宁波市民买得放心、吃得安心;同时还将邀请黔西南州当地企业来海曙进行对接,让更多符合宁波市民需求、品质优良的贞丰乃至整个黔西南州的农特产品,不断打通中间流通环节,并积极采取行之有效的宣传方式进行推广,真正将实惠带给农户和宁波市民。

  此外,区人社局还将深度挖掘就业扶贫岗位,扩大就业信息覆盖面,切实帮扶建档立卡劳动力实现就业,并做好来海曙务工人员的后续跟踪服务工作,为消费扶贫有力落地贡献海曙力量。

  新闻链接

  打通制约“瓶颈”消费扶贫向纵深发展

  2018年底,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,一年来,国家发展改革委会同各地区、各部门,在扩大消费规模、打通制约“瓶颈”、提升供给质量等方面开展了大量工作,取得了积极成效。

  国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮11月15日在国家发改委举行的11月份新闻发布会上介绍称,具体来看,一是强化顶层设计,着力构建支持消费扶贫的政策体系。国家发展改革委、农业农村部、全国供销总社等部门及时制定贯彻落实《指导意见》的实施方案,对本部门、本系统消费扶贫工作提出明确要求。财政部、国务院扶贫办专门印发通知,发挥政府采购政策效应引导消费扶贫。

  二是广泛组织动员,着力凝聚各方参与消费扶贫的强大合力。积极发挥对口支援、东西部扶贫协作机制作用,指导帮扶省市强力推进消费扶贫。举办2019年消费扶贫市长论坛,总结交流各地区各部门推进消费扶贫工作的好做法、好经验,共商进一步动员全社会参与消费扶贫的新路径、新举措。开通公益平台,服务贫困地区农产品产销对接。

  三是瞄准流通短板,着力打通制约消费扶贫的突出“瓶颈”。深入实施电信普遍服务试点,推动贫困村通宽带比例超过98%。大力实施电子商务进农村综合示范,实现对国家级贫困县全覆盖。加快推进“快递下乡”工程,乡镇快递网点覆盖率提升到95%以上。推动连锁经营和物流配送网络向农村延伸,打通农产品上行“最后一公里”。

  四是提升供给质量,着力推动消费扶贫可持续发展。支持贫困地区创建农村产业融合发展示范园,促进一二三产业融合发展。加快改善贫困地区旅游景区设施条件,推动乡村旅游提质升级。建立贫困地区食品认证“绿色通道”,扶持一大批绿色食品企业、有机企业和地理标志产品做大做强。

  五是加强宣传引导,着力营造支持消费扶贫的良好氛围。发挥中央新闻媒体优势,推出系列大型主题宣传活动,组织实施广告精准扶贫项目,开办“精准扶贫”专题专栏。动员新媒体力量,以更加生动的形式推介贫困地区特色物产。吉林、河南、江苏等省通过“第一书记”代言、县领导走进直播间与网红主播共同宣传消费扶贫。

  此外,据孟玮介绍称,近日,国家发展改革委、国务院扶贫办、中央和国家机关工委、教育部、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部等15个部门,发出了《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》,助力贫困群众稳定脱贫和贫困地区长远发展。

  (原载于中国金融新闻网)

  记者手记

  农货唱大戏扶贫要出新

  脱贫攻坚,响鼓重锤。农村贫困地区,最大的禀赋与资源无疑在土地和农业上。乡村振兴也好、脱贫攻坚也罢,首先要让地方农产品卖得出去、“俏”得起来。消费端火起来,生产端才有指望,乡愁才能不太奢侈地留守在辽阔田野之上。

  消费扶贫最大特点是运用市场机制,动员社会力量参与到扶贫过程中,让扶贫变得群众化,“人人皆可为”。政府层面的推动是领头,当然也离不开社会的发动。以精准扶贫为落脚点的消费方式,在为本地居民带来优质商品的同时,也促进贫困村、贫困户的就业和增收。

  农货必须唱大戏,农民必须掌握话语权,反之,所谓的消费扶贫就只是一场生意。从这个意义上说,扶贫体系要出新,模式更要“出新”,借力品牌计划,创新设计,让“俏农货”形成自己的IP、站上潮流消费的“C位”。

本文来源:海曙新闻网 责任编辑:崔宁
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